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福建厦门:五缘湾片区生态修复案例成为全国样

发布时间:2021-02-28 15:09

  近期,记者从厦门市政府新闻办举行的新闻通气会上获悉,厦门市五缘湾片区生态修复与综合开发案例成为首批被自然资源部所推荐的典型案例之一,被印发在《生态产品价值实现典型案例》(第一批)中,列在11个典型案例之首,供全国各地学习借鉴。

  厦门市五缘湾片区通过开展陆海环境综合整治和生态修复保护,以土地储备为抓手,推进公共设施建设和片区综合开发,依托良好生态发展生态居住、休闲旅游、医疗健康、商业酒店、商务办公等现代服务产业,增加了片区内生态产品,提升了生态价值,促进了土地资源升值溢价。

  据介绍,厦门市五缘湾片区位于厦门岛东北部,规划面积10.76平方公里,涉及5个行政村,村民主要以农业种植、渔业养殖、盐场经营为主。由于过度养殖、倾倒堆存生活垃圾、填筑海堤阻断了海水自然交换等原因,内湾水环境污染日益严重,水体质量急剧下降,外湾海岸线长期被侵蚀,形成了大面积潮滩,造成五缘湾区自然生态系统破坏严重。

  早在2002年,市委、市政府便启动了五缘湾片区生态修复与综合开发工作。通过十余年的修复与开发,五缘湾片区成为厦门岛内唯一集水景、温泉、植被、湿地、海湾等多种自然资源要素于一体的生态空间。

  截至2019年底,五缘湾片区海域面积由原来的112公顷扩大为242公顷,平均深度增加了约5.5米,海域的纳潮量增加了约500万立方米,水质接近Ⅰ类海水水质标准,海洋生态系统得到恢复;片区内建成1处中华白海豚救护基地、厦门市栗喉蜂虎自然保护区和10余座无人生态小岛,吸引了90多种野生鸟类觅食栖息,提高了生物多样性;片区内生态用地面积增加了2.3倍,建成100公顷城市绿地公园和89公顷湿地公园,城市绿地率从5.4%提高至13.8%,人均绿化面积19.4平方米,超过了厦门市人均水平。

  随着生态产品供给的增加和产业结构的转型发展,五缘湾片区通过土地增值、高端服务产业发展等载体,逐步实现了生态价值的显化和外溢。从首次出让土地的2005年到2019年,15年来五缘湾片区的地价实现了稳步增长;扣除土地储备和生态修复等成本后,区域综合开发的总收益达到100.7亿元,实现了财政资金平衡和区域协调发展。据测算,2019年片区内财政总收入较2003年增加了37.7亿元左右,占本岛财政总收入的比重由3.7%增长到8.3%;2019年城镇居民人均可支配收入达到6.7万元,较2003年增长了约5倍。

  五缘湾片区的经济价值,除了以前的土地增值之外,更重要的是产业能级的蜕变发展。由原来以农业和渔业生产为主的农村风貌,发展成为现在以生态居住、休闲旅游、医疗健康、商业酒店、商务办公等现代服务产业为主导的城市新区,带动了区域土地资源升值溢价。

  五缘湾片区的探索实践,提供了生态保护修复与城市综合相得益彰且可复制推广的样本,为厦门市推进“高素质高颜值现代化国际化”城市建设,起到了积极的促进作用。其生态产品供给能力不断增强,生态价值、社会价值、经济价值得到全面提升,为其他城市土地储备工作提高政治站位、找准发展方向、全面贯彻落实“两统一”职责提供了良好借鉴。(陈似虹)